为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平,建立和完善灾害救助应急体系,最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失,确保广大师生员工的生命财产和校舍安全,减少国有资产损失,维护学校稳定,特制定本预案。
一、总则
本预案适用于台风、洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹及暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、学校淹没、道路堵塞等。
二、自然灾害事件应急处置工作组
组 长:分管安全维稳工作的院领导
副组长:分管后勤工作的院领导、后勤基建处处长
组 员:组织人事部(教师工作部)、党政办公室、财务处、学生工作部、纪检监察处、工会办公室、宣传统战部(网络信息办公室)、质量与评建中心、保卫部、各系部等负责人组成。
工作组办公室设在后勤基建处,日常工作由后勤基建处承担。
三、工作职责
1. 加强自然灾害危害性的教育,提高学院和广大师生员工自我保护意识。
2. 完善自然灾害事故的报告网络,做到早预防、早报告、早处置。
3. 建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。
四、工作原则
1. 预防为主,常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识,提高学院和教师员工的安全保护意识。加强日常检查,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减小自然灾害事故的损失。
2. 依法管理,统一领导。在当地政府和教育部门的统一领导下,学院成立自然灾害事故应急处置领导小组,负责预防、指挥、协调、处理工作。
五、组织管理
自然灾害事件应急处置工作组具体负责落实学院自然灾害事故的预防工作。其主要职责取下:
1. 根据学院突发事件应急预案制定自然灾害事故应急处置工作预案。
2. 建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集学院自然灾害事故的信息情况,及时上报。
3. 根据不同季节和情况,广泛深入地开展预防自然灾害事故的知识宣传,提高师生员工的防护能力和意识。
4. 检查、督促学院各处、室预防自然灾害事故的落实情况。
5. 经常性地开展校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、树木等建筑物的安全检查,预防自然灾害事故应的发生。
6. 迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。
六、自然灾害事故的预防
1. 高度重视,切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入学院考核,并定期开展专项督查检查,发现问题及时采取整改措施。
2. 经常性对校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、树木等建筑开展自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。
3. 学院应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏撒安排工作。
4. 增加投入,切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。
5. 不乱拉乱接临时线路,不违章使用电器,严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
5. 开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演练活动。
6. 按规定使用和管理好消防器材,落实消防责任。
7. 暴雨、雷、电、台风等恶劣天气,严格按规定停止教学活动。
七、自然灾害事故的报告
1. 学院在台风、暴雨、地震等自然灾害期间,建立24小时值班制度。
2. 严格执行学院重大自然灾害事故报告制度,对发生的事故做到按程序逐级报告,并以最快的方式报告有关部门,并确保信息畅通。
3. 不隐瞒、缓报、谎报、或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
4. 建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学院举报自然灾害事故的隐患,有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。
八、自然灾害事故的应急处置
根据自然灾害事故的发生情况,结合学院的特点,启动相应的自然灾害事故的应急预案,作出应急反应和处置。保证组织落实,人力落实,财力落实,以最快、最高效的办法处置事件,确保师生的安全。
1. 发紧急撤离、集中信号。
2. 立即停止一切教学活动,所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各课教师带领学生按指定线路到指定地点集中,辅导员、班主任立即到班,老师在确认没有学生是最后一个撤离。
3. 任课教师、辅导员及班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生,地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法撤离时要稳定学生情绪,并引导学生转移相对安全区等待救援。
4. 紧急撤离时,学生应停止一切活动,不得携带书包,迅速撤离现场,听从老师指挥,互相照顾,帮助弱小、有病同学撤离。
5. 相关人员听到信号后及时打开所有大门,并确保应急通道畅通。
6. 工作时间发生火灾时,发现者除拨打电话119. 110报警外,迅速报告自然灾害事件应急处置工作组领导,立即指挥工作人员关闭电源;夜间发生火灾时,发现者要大声呼救,立即报告自然灾害事件应急处置工作组领导,因火势较大不可控,立即拨打119. 110报警电话。
7. 发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。
8. 在报警的同时院领导应立即到一线进行指挥,自然灾害事件应急处置工作组领导小组迅速做出反应,指挥各小组迅速到达指定位置。
(1)、事故处理组:引导学生安全撤离到安全的疏散集中地,并要安慰管理好学生,不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护,并就地取材展开营救尚未脱险的师生。
(2)、后勤保障组:保障人、财、物及时到位,尽量大可能保证师生生命安全,使损失减少到最小。
(3)疏导稳控组:做好教职员工的心理疏导,安抚情绪。
(4)宣传信息组:收集信息,发布信息,接待新闻媒体
等。
9. 除不可抗拒的地震等自然灾害外,人为引起的灾害应
保护好现场,协助公安、消防部门进行事故现场分析,查明原因。
10. 助相关部门做好善后处理工作。
九、责任追究
对于玩忽职守,疏于管理,造成自然灾害事故者,应视情节轻重,给予有关责任人相应处分;对应急处置不力,造成重大损失、人员伤亡和重大社会影响的,将依法追究其责任。